Funkce a hlavní výzvy MACF jsou dobře známy, více informací naleznete v našem referenčním článku k tomuto tématu.

Naopak cíle této nové regulace se neomezují pouze na boj proti únikům uhlíku. V tomto článku vysvětlujeme, jak toto opatření usiluje o nápravu konkurence na evropských trzích, v čem ztělesňuje inovativní hnutí dekarbonizace u neevropských výrobců a jakým způsobem zavede zdanění uhlíku v zemích po celém světě!

Ochrana evropských podniků před dovozem

Limity evropského trhu s uhlíkem EU ETS 

S trhem EU-ETS Evropa vytvořila první trh Cap & Trade (s povolenkami na znečišťování) regulující emise uhlíku z evropských průmyslových činností. Se zavedením ceny za uhlíkové emise generované továrnami v EU, evropské podniky čelí regulačnímu omezení, které pro mnoho jejich konkurentů neexistuje, usazených v zemích, kde jsou klimatické normy méně náročné.

Co je to trh Cap and Trade EU ETS?

Systém obchodování s emisními povolenkami Evropské unie (EU ETS) je systémem stropů a obchodování s emisemi (cap and trade v angličtině), kde dotčené podniky deklarují své emise a odevzdávají ekvivalentní emisní povolenky. Dotčené podniky mohou povolenky buď nakoupit v aukcích, nebo je získat zdarma (zejména pro odvětví považovaná za ohrožená úniky uhlíku). Strop (celkové množství) emisních povolenek se postupně snižuje, aby motivoval evropské výrobce ke snižování emisí.

Pro podniky, toto místní zpoplatnění uhlíku vytváří dodatečné náklady promítající se do prodejních cen. Přenesení nákladů (Pass Through), které spočívá v přenesení dodatečných daňových nákladů na konečné spotřebitele, se zdá být málo pravděpodobné, protože zákazníci by mohli opustit místní produkty ve prospěch levnějších dovážených produktů. Pokud se chcete dozvědět více o dopadu EU ETS na trhy, můžete si přečíst článek napsaný Annou Creti, Aliénor Cameron a Marcem Baudrym (zdroje a reference jsou uvedeny na konci stránky).

Řešení přijatá tváří v tvář limitům EU ETS 

Vědoma si této situace, EU přidělila podnikům bezplatné povolenky umožňující snížit uhlíkové náklady, ale jdoucí proti principu odrazující daně (znečišťovatel platí). S tímto dobrým úmyslem se trh s povolenkami na znečištění stává méně motivujícím pro dekarbonizaci: evropští výrobci jsou chráněni bezplatnými povolenkami a jejich neevropští konkurenti obecně těží z méně přísných klimatických pravidel ve svých zemích. S přidělením bezplatných povolenek se místní nabídka (modrá křivka FA) stává konkurenceschopnější vůči dovozním nabídkám (černá křivka). 

Protekcionistická role MACF 

Jelikož je řešení bezplatných povolenek dočasné, je na MACF, aby převzal těžký úkol napravit nerovnováhu trhu způsobenou zavedením ceny uhlíku v Evropě. Cílem mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích je:

• Obnovit konkurenční rozdíl mezi evropskými a neevropskými výrobci. Regulace se zaměřuje na internacionalizované sektory, kde je tržní síla evropských výrobců omezena nabídkami z jiných zemí. Myšlenkou je, aby každý produkt prodávaný na evropském trhu podléhal ekvivalentnímu zpoplatnění uhlíku.
• Vést k postupnému zrušení bezplatných povolenek a v důsledku toho nahradit část systému ETS a zajistit, aby všichni evropští aktéři plně nesli náklady na uhlík.

Takže vidíme první důvod, proč byl MACF vytvořen: aby se stejné uhlíkové požadavky vztahovaly na dovoz i na evropské výrobce.

Strategie za uhlíkovým prohlášením: zavést měření uhlíkové stopy produktů jako globální standard

Nová evropská a globální regulace

Je to světová premiéra, Evropská unie zavádí uhlíkovou cenu na hranicích. Inovativní instinkt Evropy v oblasti klimatické politiky však není nový, neboť se již projevil vytvořením prvního trhu s emisními povolenkami v roce 2005. EU tak byla prvním územím, které (již od roku 2005) zavedlo měření emisí skleníkových plynů pro evropské výrobce z nejvíce znečišťujících průmyslových odvětví. Se zavedením CBAM se tento krok vykazování emisí vztahuje nyní také na všechny společnosti, které vyvážejí do Evropské unie.

Hledáte, jak podat prohlášení?

V Keewe vám nabízíme jedinečné řešení pro správu vaší shody s CBAM. Navštivte naši stránku CBAM pro více informací a kontaktujte nás.)

Cíl prohlášení CBAM

Právě v zavedení prohlášení CBAM spočívá jedna z vlivných sil této nové regulace: požadovat po zbytku světa, aby posoudil své uhlíkové emise. CBAM může být zpochybňován ohledně svého rozsahu a implementace – v této fázi jsou pokryty pouze některé sektory a produkty – ale jeho hlavní cíl je přesto silný: všichni výrobci, kteří vyvážejí na evropský trh, musí kvantifikovat své uhlíkové emise.

Politika pobídek MACF: tlačit země k zavedení uhlíkové daně

Klimatický klub

Zdanění uhlíku na hranicích bylo zvažováno více než 30 let, poté co bylo představeno na konferenci v Riu v roce 1992. Tuto myšlenku oživil jeden z předních myslitelů environmentální ekonomie, William Nordhaus, aby podpořil vytvoření globálního klimatického klubu. Nedávno jsme mohli zaznamenat společný návrh tohoto typu klubu ze strany členských zemí G7.

Zdroj fotografie: Wikipedia

Tento klub by fungoval na jednoduchém principu: jeho členové by se dohodli na minimální ceně za emitovaný uhlík. Země mimo tento klub by podléhaly dani z jejich vývozu do členských zemí. Tyto vnější země by tak měly na výběr: zaplatit daň, nebo se připojit ke klubu a samy přijmout minimální cenu uhlíku. 

Právě díky oblíbenému nástroji ekonomů, cenovým pobídkám, budou země zvažovat zdanění uhlíkových emisí.

A to je hlavní dekarbonizační cíl MACF!

MACF aneb nucená uhlíková daň pro exportující země

Náklady na MACF pro podniky se vypočítávají pomocí rozdílu mezi cenou uhlíku v zemi dodavatele a cenou v Evropské unii (aktuální cena povolenek na trhu s emisními povolenkami). Bude tedy nutné zvážit výši uhlíkové ceny k úhradě, která je stanovena klimatickými politikami zemí dodavatelů.

Formule: EU CBAM = EU ETS – Domestic Carbon Pricing

Tento přístup se inspiruje motivační politikou dříve zmíněného "klimatického klubu", která vede exportující země k přehodnocení jejich vnitřní uhlíkové ceny. Vše vám vysvětlíme níže:

Logika za MACF naznačuje že snížení poptávky po dovážených produktech, které se staly dražšími po uhlíkovém vyrovnání na hranicích EU, je pravděpodobné. 

Technicky: Myšlenka je taková, že pro dovozce zůstává konečná cena podobná, ať už zaplatí vysoký MACF za levné produkty od dodavatele, nebo nižší MACF za produkty, jejichž cena je zvýšena kvůli vyšší uhlíkové dani v exportující zemi. 

Nicméně si lze představit, že pro exportující země, a zejména jejich vlády, je druhá možnost (zvýšení místní uhlíkové daně) výhodnější, protože ta získává příjem generovaný cenou uhlíku – namísto toho, aby si Evropská unie přivlastnila zisk.

Indická vláda se například již vyjádřila k tématu MACF: „Pokud budeme vybírat daň přímo v Indii a použijeme ji na náš přechod k zelené energii, což nepřímo pomůže stejným exportním společnostem přejít na čistší energii a snížit jejich náklady, nebude žádná dodatečná daň MACF,“ ministr obchodu a průmyslu, pan Piyush Goyal

Zdroj fotografie: Wikipedia

Kromě toho, a pro rozšíření rámce úvah, se můžeme také ptát, zda exportující země nebudou upravovat své klimatické politiky podle exportní zóny – uvalit uhlíkovou cenu na exporty určené pro Evropskou unii, ale neuvalit ji na exporty určené pro jiné země, které jsou méně přísné v oblasti klimatu. V takovém případě, a stejně jako u MACF, bude nutné dodržovat pravidla mezinárodního obchodu.

Studium MACF se může zdát složité. V Keewe vás naši experti provedou pochopením výzev této nové regulace. Nabízíme vám jedinečné řešení pro správu vaší shody s MACF:

• Snadný a automatizovaný sběr a správa dat díky integraci transakcí a dat dodavatelů
• Výpočet a reporting uhlíkových emisí
• Generování vašeho regulačního reportovacího dokumentu
• Simulace finančního dopadu MACF na vaše dovozní náklady

Navštivte naši stránku CBAM pro více informací a kontaktujte nás.